云南交投这十年 | 经营公司

这十年，云南交投集团经营开发有限公司（以下简称“经营公司”）党委忠实履行国企政治责任、经济责任、社会责任，紧紧围绕集团公司党委“云路先锋·12588”党建工作制度体系和战略发展布局，以全面提升“投融建管营”全链条产业效益和竞争力为工作思路，以做强做优通道经济和产融结合“两翼”为工作主线，聚焦主业、深化改革、管控风险，公司资产总额从2015年成立之初的1023万元增至52.23亿元，累计实现利润总额16.9亿元、营收总额399.67亿元，2021年营收突破百亿，国有资产保值增值率年均133.41%，取得了AA主体信用等级，不断开创企业高质量发展新局面。

党建引领聚合力。十年来，经营公司旗帜鲜明、立场坚定，坚决贯彻落实省委、省政府和集团公司党委的决策部署，党建工作质量再上新台阶。

——党的领导核心作用充分发挥。公司党委始终坚持“抓发展就要抓党建，抓党建就是抓发展”的工作思路，加强党对各项工作的全面领导，坚持两个“一以贯之”，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程，规范议事决策机制，落实党委前置研究程序，严格落实“三重一大”决策制度，2018年以来共召开党委会203次、决策或前置研究事项1817项，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

——基层组织建设规范有序。建立上下贯通、全面覆盖的组织体系，严格按程序完成公司“两委”第一届委员换届选举工作，24个党支部规范化建设全面达标，在服务区创建“服务见初心，党员伴您行”党建品牌，实施“互联网+党建”，开展基层党建推进年、提质年、创新年活动，深化党建品牌创建和“党建示范点”建设。扎实开展“两学一做”学习教育、抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，加强党员教育，着力夯实基层基础。

——管党治党全面从严。始终扛实压紧管党治党政治责任，紧紧扭住责任制落实这个“牛鼻子”，推进党委主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、纪检监督责任“四责协同”， 以强烈的政治担当和扎实的工作举措推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。2018年以来累计办理问题线索131件，运用“四种形态”处理234人次，持续传导越往后执纪越严的强烈信号，着力营造风清气正政治生态，以高质量党建引领推进公司高质量发展。

改革赋能谋发展。十年来，经营公司拥抱改革、攻坚克难，坚决扛起通道经济“排头兵”的职责使命，综合实力和影响力快速提升。

——以“稳”字当头，确保板块和业务持续发展。以高速公路服务区为点，以美丽公路为线，以综合交通网络为面，结合智慧化建设和大数据应用，强化服务区运营、成品油经营两大核心业务板块，激发新型能源、现代物流、公路传媒、生态工程、土地整治等内生动力，拓展商业管理、交旅融合、光伏发电、生态修复等新兴业务，构建“交通+”综合产业经济体系，有力推进稳增长专项行动，为做优全省综合交通全产业链经营实体打好基础。

——以“化”降风险，推进风险管控常态长效。把化解历史遗留问题、防范债务风险、安全风险、法律风险、廉政风险作为重中之重，扎实开展清理遗留问题专项行动，有效解决合同纠纷，妥善处理历史遗留问题，持续规范合同全过程管理，落实全员全过程安全管理体系，统筹安全与发展，统筹疫情防控和经济发展，提高各类风险管控水平。

——以“去”促提质，保持运营效能在合理区间。聚焦主业，发展主业，着力稳住支撑性优势产业，紧盯营业收入利润率、存货周转率、资金回收率等指标，全面评价不熟悉不擅长领域业务的风险，充分论证、审慎开展，全面梳理低效无效高风险业务，除市场培育类企业外，对长期亏损、毫无转机的业务板块实施“关停并转”，保持运营效能的合理区间。

——以“补”强弱项，推进经营管理高效运转。深化与石油石化行业领军企业合作，发挥王家营成品油库仓储中转优势，建立健全公司成品油经营业务全产业链条；参与分布式光伏发电试点项目建设运营，开展城市充电站等业务落地；逐步建立涵盖仓储、运输、配送的供应链管理体系；推进“钻、爆、清、运”一体化施工延伸爆破产业链；组织实施补制度短板专项行动，重点解决制度空转、制度过时、制度衔接不畅等方面的问题。大力实施干部能力提升专项行动，着力打造一支与公司高质量发展相适应的干部人才队伍。

——以“增”为重点，市场和效益增量取得新进步。全面推进增量扩效专项行动做大市场”蛋糕”，以服务区+综合能源、片区综合开发、路域数智平台为四大创新赢利点，内外并举探索多种经营合作模式，激活存量资源、拓展增量空间，开发流量价值，科学合理布局高速公路路域新经济相关产业开发。

——以“均”聚合力，推进发展不平衡、不充分问题解决。认真落实《云南省基层党建高质量发展五年行动计划（2021-2025）》，持续把一体推进“降本增效”作为工作主线，严控非生产性费用开支，严控从业人员规模，有效开展企业改革改制、“瘦身健体”、历史遗留问题化解，对困难企业综合研判、对症施治，减少亏损企业4户，不断增强自身“造血功能”，充分解决内部发展不平衡、不充分的问题，为可持续高质量发展建立多个财力支撑。

——以“转”强动力，牢牢把握产业发展进步方向。通过改革创新，提高管理水平、技术水平，以数智化赋能，加快转型步伐，深入推进深化改革专项行动；加强生态防护、污水处理等科研成果转化应用，积极推进施工业务绿色转型；打造开放型、协调型、智慧型充电平台，并依托光伏发电助力产业转型；推进服务区智能巡检业务平台建设，提高管理效率、降低管理成本，逐步实现经营管理数字化、智能化。探索智慧媒体开发，有效运用新资源、新技术，推进新媒体投资或经营性项目落地，紧盯前沿技术，推动传媒数字化转型；加强信息化需求调研分析，加强顶层设计，分阶段推进信息化转型，为加快发展提供新动能。

——以“放”建合作，巩固开放合作共赢发展平台。着眼于开放合作共赢的发展格局，加快融入集团“走出去”战略部署，与知名企业、优质客户建立长期稳定合作关系实现共谋发展；通过合作经营方式，持续盘活交通运输资源，提升客运站利用率和商业经济价值；加强媒体资源共享，推动活动策划商务合作，丰富媒体产品种类，提升市场服务能力；主动服务融入地方政府重点项目建设，持续提升区域公司内生动力、造血功能，不断打开多边合作经营方式。

服务社会显担当。十年来，经营公司以人民为中心，勇于担当社会责任，满足人民群众日益增长的美好出行需求。

——全力推进服务区品质提升。2017年，按照布局合理、功能完善、经济实用、特色鲜明、安全有序、生态环保的要求，推动全省高速公路服务区整治提升工作取得了显著成效，165个服务区完成了提升改造，106个新建和改扩建的服务区基本建成并投入使用，全省高速公路服务区的整体形象得到大幅提升，环境卫生大为改观，运营管理和服务水平明显提高，服务区进出难、加油难、加水难、如厕难、用餐难等问题得到有效改善，读书铺等26处服务区被评为全国百佳示范服务区或全国优秀服务区，实现了车加油、人休闲、路添彩，2020年以来，突出“干净、有序、智慧、特色”内涵，按照“服务区+景区+营地”模式，打造提升绿化园林、景观、智慧化设施，高速公路服务区成为了云南全域旅游的一道亮丽风景线。

——“服务区+全域旅游”转型升级。2019年，围绕云南省委省政府标准化、景区化、数字化、严管理的要求，大力打造高速公路服务区升级版，着手制定服务区设施管理标准化，按照 “多样需求一区满足、品质服务星级感受、智慧运营安全高效、地域特点全面呈现、路域旅游融合发展”的“一站式”高速公路服务驿站思路，将服务区建设成为助力云南省“旅游革命”，推动交通与旅游高质量融合发展的重要支撑点。第三届中国旅游交通大会潞江坝服务区和读书铺服务区分别获评“2019全国高速公路旅游主题服务区”和“2019全国高速公路旅游特色服务区”，是我省唯一获得称号的2个服务区，2021年小沙坝服务区荣获“国家AAA级旅游景区”，恐龙山、云南驿服务区荣获“第二届全国高速公路旅游特色服务区”。

——服务业态提升群众出行品质。2020年，全面改造功能业态、提升服务质量和管理水平，根据规模、区位和车流重点打造读书铺、恐龙山、云南驿等一批景区化服务区。同时在服务区内全面覆盖免费高速WiFi服务，全面对接“一部手机游云南”，推进“刷脸就行”“亮码扫码”和“无人服务”等新技术、新业态在服务区落地，实现自助餐饮、购物、充电、淋浴等功能，建设了智慧停车、流量监测、信息推送智慧化管理系统，实现了服务区车位、厕位、流量等信息便捷查询、主动推送。引入肯德基、星巴克、麦隆咖啡、“J-tea 魔杰的茶”等国际国内知名品牌，开设小沙坝精品酒店、读书铺服务区的赛车公园、射击项目以及口罩售货机、进口食品、咖啡智能售货机等新业态。在省内率先建成5个服务区“司机之家”，实现大车司机“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”的美好体验，读书铺、会泽、潘所3个服务区荣获全国5A级“司机之家”。

——立足企业责任彰显担当。投入80万元帮助施甸县何元乡、姚关镇实现脱贫摘帽；面对疫情冲击，坚决服从全省“六稳”“六保”大局，巩固提升爱国卫生运动“7个专项行动”成果，累计投入疫情防控工作人员271.7万人次，投入防疫资金515.22万元，常态化落实疫情防控措施落地，向过往司乘人员发放宣传手册共2326份，组织全体党员捐款53876元支持新冠肺炎疫情防控工作，减免143户中小微企业和个体工商户房租5419万元展现了回报社会、值得信赖的国企形象。

守正创新拓新局。面向未来，经营公司将聚焦主业、守疆拓土，确保传统市场的主控地位，发展布局的效果日益显现。

——稳步壮大支撑性产业。油品板块深化与中石化、中石油战略合作，推进云岭石化增资扩股，实现双品牌站点“线内、线外”市场资源双赢合作，提升公司成品油零售市场销售量及市场占有率；积极推进油库功能发挥，增加油品储存服务功能业务，拓展油品产业链，增强油品议价权，扩大市场盈利空间，提升公司油品产业竞争力；依托集团公司及地方政府完成2家油品分公司的设立工作，充分挖掘区域经济市场潜力，拓展高速公路路域油品市场覆盖范围，进一步扩大油品销售规模。

——不断提升服务区品质。全面对标“数字云南、智慧交通”标准，完成162个服务站点改造提升和18个服务区智慧化改造提升，打造服务区智慧停车、智慧卫生间、智慧沐浴间，实现“人的智慧化、车的智慧化、景的可视化、业态信息数据化、应用场景智慧化、集成应用一体化”，接入“一部手机游云南”，为公众提供高速公路服务区全过程智能服务。进一步提升服务区经营管理市场化、专业化、规范化水平和公益服务保障能力，动态清理退出“小、散、弱”商户，大力引进国际国内知名品牌进驻服务区，推进服务区整体业态档次显著提升，更好地服务于交通综合开发和交旅融合发展，打造美丽云南重要名片。

——加快形成新产业动能。以新能源产业为重点，按照 “车桩相适、适度超前”原则，在基本达到服务区充电站全覆盖基础上，抓紧对电力负荷不足站点的电力扩容工作，实现充电站应建尽建尽营。紧跟集团公司产业布局要求，不断提升业务技能，选优配强业务团队，抓紧集团公司办公楼等15个城市充电站建设项目推进工作，积极开展电力市场化交易业务。主动参与推进LNG、氢能源、分布式光伏发电试点项目投资孵化工作和相关领域的建设运营，开展光伏发电智慧化管控、光伏充电桩研发及产业化运用、集团综合能源智慧化等科研课题研究。积极开展“碳金融、碳交易”政策及交易体系研究，抢抓双碳战略风口谋划产业，快速提高新兴产业在经营公司经济总量中的占比，持续增强高质量发展的动力。

蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。唯有勤勉尽责、担当干事，才能不负重托、不辱使命，经营公司将认真履行好集团公司赋予通道经济排头兵的职责使命，打造以路产融合为核心的数智化产业投资经营平台，全面落实“以客户为导向，以人才为根本”的价值观，践行“路融天下、行远无量”的使命和“开放、协同、共赢”的企业精神，在新阶段下迎接新挑战，在新理念中实践新发展，在新格局中找到新定位，站稳通道经济发展“主角”地位，为推动集团公司持续健康发展提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

供稿 | 经营公司