云南交投这十年 | 德宏公司

2020年9月10日，云南交投德宏投资发展有限公司（以下简称“德宏公司”）落户德宏芒市。自成立以来，德宏公司以探索构建交投集团面向南亚、东南亚辐射中心前沿门户和区域性通道经济开发平台为目标，在困难比预料的多、挑战比预想的大的情况下，观大势谋长远，明思路抢机遇，实现了公司良好开局，为德宏经济社会发展贡献了“交投力量”。截至2022年6月底，公司累计完成产值5.3亿元。

示范带头，党建引领持续强化。德宏公司始终把政治铸魂、党建引领摆在第一位，永葆国有企业的“根”和“魂”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，聚焦集团公司党委“11222”工作体系要求，把抓党建、强引领贯穿党建工作始终，坚持“强基础、抓重点、突难点、创特色、争一流”工作方法，准确把握党建工作新要求，构建“1+11”党建工作体系，丰富拓展“云路先锋·12588”党建制度体系内涵，全面推进“抓党建强引领、树‘云路先锋’品牌建设”，推动公司党建工作全面提质增效。

紧紧围绕各项生产目标任务，重点突出“交通+土地综合资源开发”的驱动作用，充分发挥“党员先锋队”、“青年突击队”作用，紧盯项目建设的时间节点，统筹协调，挂图作战，倒排工期，强化督导，在保证质量、安全和疫情防控的前提下，抢抓施工黄金期，2021年盈江县、梁河县13个土地综合整治项目，在短短三个月完成了1万多亩的土地平整，得到了德宏州县市各级政府和相关部门的一致赞誉。面对德宏州疫情防控严峻形势，着力在疫情防控上下功夫，坚持以零感染的工作底线抓党建、促生产。

在推进“我为群众办实事”实践活动中，充分发挥省属国有企业的责任和担当，把党史学习落脚到“学史力行”上，与辖区社区上下联动，同向发力，同步参与到疫情防控、禁毒防艾、反诈宣传和创文创卫、“我为群众办实事”等实践活动中，参与社区月度核酸检测及周末疫苗接种志愿服务6次，服务群众2万余人次，主动为社区解难题、办实事9件。特别是在经济形势严峻的情况下，德宏公司顶住压力、担责履责，公司招标项目全面落实以保函替代现金缴纳保证金、中小微企业、劳务队伍账款做到了应付尽付。为贯彻落实云南省、德宏州各级政府及集团公司关于疫情期间房租减免的政策和要求，践行国有企业的社会责任，2021年为盈江县8户承租商减免房租18.11万元，为稳增长稳就业保民生保市场作出了积极贡献。

深化改革，管理基础不断夯实。以国企改革三年行动为契机，着力下好改革创新“先手棋”，不断激发企业高质量发展的活力。为全面推进、顺利完成改革任务目标，成立了以公司第一责任人为组长，其他领导班子为成员的专项工作小组，并建立了任务清单及6个方面43项具体工作措施，明晰了责任分工，切实推进改革措施落实落地。

为进一步贯彻落实两个“一以贯之”要求，把加强党的领导和完善公司治理结合起来，完成了公司及所属子公司的党建入章工作，实现了党建责任制和生产经营责任制的有效联动。完善以公司章程为根本、各方面内部规章制度协同支撑的“1+N”制度体系建设，推进党组织、董事会、经理层等各项基本制度“废、改、立”100余个，规范了公司决策行为和决策程序，为公司决策的科学化和民主化坚定了坚实基础。

为提升了董事会规范运作，解决公司治理结构中决策层和执行层高度重合的问题，引入3名外部董事，提高了公司科学决策的水平。聚焦主责主业，进一步深化压缩管理层级、精简法人户数工作，清理退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务（企业）和低效无效资产，完成2个三级企业的压缩及低效无效资产处置。开展“降本增效”专项行动，着力从人力资源、劳务招募、材料招采、工程建设、资产管理、日常管理、融资等方面深度挖潜，推进业财深度融合，依法依规节约税收成本。

攻坚创效，重点工作责任明确。面对外部环境变化的挑战，面临生存和发展的双重考验，深入分析自身功能定位、发展基础和关键制约，聚焦加强管理、改进作风、盘活资源等方面，切实盘清“任务账”“差距账”和“质效账”，对标对表对责，细化实化工作措施，制定重点任务清单，实行台账式管理、项目化推进，明确责任主体、进度时限和工作措施，列出清单、挂牌销号，逐条逐项推进落实。

用好用活政策机遇，充分研判各类政策，做到“应享尽享”。在2022年6月获得增值税期末留抵退税961万元的基础上，研究挖掘各级政府助企纾困等政策措施，继续挖掘政策增量，用活政策红利。积极主动对接人社、劳动就业等部门，做好争取失业保险稳岗资金返还、招聘高校毕业生一次性扩岗补贴等工作，有效降低人工成本。为切实解决好公司在建项目基本建设程序不完备、项目回款困难、资金成本与回笼工作承压秩序加重等突出问题，持续加强与德宏州及各县市政府及相关部门的沟通，定期采取联席会议、调研座谈、交流学习等方式对项目合作推进情况进行调研、分析、整理、汇总，按照一项目一方案，有力有序推动各项工作落地落实。

针对德宏公司2022年上半年各项任务指标未实现“时间过半，任务过半”的实际情况，就解决好在建项目如何“推”、应收账款如何“催”、收尾项目如何“结”、项目市场如何“拓”等问题，成立了公司“百日攻坚战”领导专班，按照“项目工作法、一线工作法、典型引路法”“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的“三法三化”工作要求，建立重点任务清单、谋划重点项目、建立工作台账，把责任落实到岗、具体到事、精准到人，每半个月对项目推进情况进行总结梳理，确保一抓到底、取得实效。

谋篇布局，业态布局基本成型。德宏公司以“开局即是决战，起步就是冲刺”的决心，始终把加快项目落地、稳定投资增长作为“牛鼻子”来抓，高位谋划、顶格推进。在2020年6月集团公司与德宏州人民政府《战略合作协议》的基础上，2021年2月与芒市人民政府签订了《综合交通及城市配套基础建设项目合作协议》，2021年3月与盈江县人民政府签订了《战略合作协议》，并促成了德宏州国土综合整治工程、芒市西二环建设工程、盈江县通三级路工程、盈江县农村公路灾毁恢复重建工程4个项目的落地实施。2022年6月，公司荣获了“德宏州2021年度完成建筑业产值的突出企业”及“芒市2021年度建筑行业优秀企业”称号。

为给公司高质量跨越式发展注入源源不断的动能，打造“交通+综合资源开发”业态布局，德宏公司认真落实省委、省政府及集团公司党委关于作风革命、效能建设“三法三化”的具体要求，把更多的精力放在抓工作落实上，自2022年8月11日以来，公司党组织书记带队与德宏州主要领导、州直部门，芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县“两县两市”党委、政府及相关职能部门（平台公司）进行了交流座谈，并实地考察了“两县两市”公路建设、文旅开发、口岸物流、能源服务、国土整治、市政工程、文旅开发等一大批符合公司经营业态和产业布局需要的建设项目和投资项目，为政企间进一步创新合作模式、拓展合作空间、挖掘合作潜力，实现政企互利共赢、共同发展奠定了坚实的基础。

站在新起点，德宏公司将始终胸怀将“两个大局”、心系“国之大者”，继续深入贯彻落实省委、省政府和集团公司党委的各项决策部署，以“服务地方经济、创造增量效益的区域经营和开发平台”的功能定位和“一年夯基础、三年上台阶、五年大跨越”的步调节奏，担负起集团公司交运基建投资项目收益补充剂、经营业务试炼场及地方关系稳定器的责任和使命，着力做优布局、做大规模、做强队伍、做好品牌，进一步提升核心竞争力、社会影响力和可持续发展能力，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

通讯员 | 德宏公司 果元文